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德國社民黨副主席托斯騰·舍費爾-君貝爾在可持續(xù)發(fā)展對話會上發(fā)言。 南方日報記者 王輝 攝

    30年前，鄧小平等中方領(lǐng)導(dǎo)人與德國社民黨主席勃蘭特握手合作，兩黨正式締結(jié)黨際關(guān)系。如今，兩黨之間的廣泛合作還在廣東揭陽“開花結(jié)果”。昨日，中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨在廣東揭陽開展了第二次可持續(xù)發(fā)展對話，主題為可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。揭陽中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且成為探索新時期中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨之間務(wù)實合作新形式的試驗田。

    金屬生態(tài)城可“開花結(jié)果”

    2014年對中德關(guān)系而言是特殊的一年，又是中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨建立黨際關(guān)系30周年。去年，中德決定落實城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系。

    昨日在對話會上，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長李進(jìn)軍說，當(dāng)前中德關(guān)系正處于歷史最好時期，雙方交流合作的廣度、深度和熱度都達(dá)到前所未有的水平。

    在會上，廣東省副省長陳云賢說，中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且是探索新時期兩黨務(wù)實合作新形式的試驗田。共同將中德金屬生態(tài)城打造成為廣東乃至中國對德交往、兩黨黨際交往的新名片。

    德國聯(lián)邦議員馬蒂亞斯·米爾施表示，揭陽的合作案例“是可以開花結(jié)果的”。會議介紹揭陽金屬企業(yè)聯(lián)合會已在德國設(shè)立4個辦事處，與九家協(xié)會建立聯(lián)盟關(guān)系，與德國20多家科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系。

    城鎮(zhèn)化必須有產(chǎn)業(yè)作支撐

    對話會中，雙方共有15名代表發(fā)言，就“以人為本的城鎮(zhèn)化”、“生態(tài)先行的城鎮(zhèn)化”、“產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化”、“城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系”等議題進(jìn)行交流。

    中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長李進(jìn)軍說，兩黨代表在“可持續(xù)的城鎮(zhèn)化”達(dá)成三點共識：雙方認(rèn)為城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的公平正義，提升公共服務(wù)水平，提高居民的生活質(zhì)量，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)推動實現(xiàn)社會的不斷進(jìn)步。要把生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展理念中，著力推進(jìn)生態(tài)先行、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集中利用土地、水、能源等資源。不少代表認(rèn)為城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)作為支撐。

    探索中德產(chǎn)業(yè)“小試驗區(qū)”

    昨日下午，與會人員還參觀中德金屬生態(tài)城和軍埔電商村。揭陽市委書記、市人大常委會主任陳綠平介紹，揭陽強調(diào)城市必須有產(chǎn)業(yè)支撐，以中德金屬生態(tài)城等8個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，推動園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。依托歷史悠久的金屬產(chǎn)業(yè)，與德國聯(lián)手打造中德金屬生態(tài)城，在治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動產(chǎn)城融合、加快新型城鎮(zhèn)化上作了積極探索。

    揭陽市委副書記、市長陳東稱，揭陽是中國重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，但總體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，期望與德國合作，推動產(chǎn)業(yè)“登高”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；德國制造業(yè)有產(chǎn)能溢出需求，有拓展中國市場的愿望。

    據(jù)介紹，揭陽將重點抓好幾件大事，如建立中德產(chǎn)業(yè)合作研究機構(gòu)，舉行中德中小企業(yè)交流會，與德國阿德勒斯霍夫科技園區(qū)共建中德國際產(chǎn)業(yè)孵化器，創(chuàng)立中德產(chǎn)業(yè)合作基金，與德國埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)合作創(chuàng)建中德雙元應(yīng)用科技大學(xué)，與阿德勒斯霍夫科技園區(qū)聯(lián)合編制中德金屬生態(tài)城的“負(fù)面清單”，探索中德產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的“小試驗區(qū)”。

    焦點話題

    城鎮(zhèn)化要達(dá)歐洲水平需20年

    “中國城鎮(zhèn)化率目前約53%。按現(xiàn)有增長速度，要達(dá)到歐洲70%左右的城鎮(zhèn)化水平，至少還需要20年。”中聯(lián)部副部長李進(jìn)軍說，這是未來中國經(jīng)濟(jì)增長最大的潛力所在。

    機遇存在的同時，中國城鎮(zhèn)化也面臨挑戰(zhàn)。以廣東為例，2013年底廣東城鎮(zhèn)化率達(dá)67.76%，城鎮(zhèn)體系不斷完善。廣東省副省長陳云賢介紹，廣東粗放式城鎮(zhèn)化模式依舊存在，快速城鎮(zhèn)化過程中依然存在突出的矛盾、問題。例如，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會、雙重二元結(jié)構(gòu)問題突出、土地城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)建設(shè)用地粗放低效、資源環(huán)境問題日益加劇等。

    而德國的城鎮(zhèn)化基本完成。德國社民黨副主席君貝爾坦言，德國在上世紀(jì)六七十年代也有嚴(yán)重生態(tài)問題，尤其是地表水、湖水及河流遭遇嚴(yán)重污染，德國的萊茵河就是成功治理的例子，“通過此例可見通過政治、經(jīng)濟(jì)以及法律的措施，我們可以把污染得非常嚴(yán)重的河流重新變清。”

    李進(jìn)軍認(rèn)為，雙方應(yīng)把握機遇，把新型城鎮(zhèn)化打造成中德面向未來戰(zhàn)略性務(wù)實合作的一個新平臺、新亮點和新突破口。

    給市民自我塑造城市的機會

    城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，成為對話會中的共識。“人們是否能夠很好地融入城市，能否通過城市的塑造去解決這個問題。”德國社民黨副主席君貝爾說。

    德國萊法州議員坦婭·馬歇雷特在發(fā)言中表示，在德國一些城市面臨著貧困人口聚集、無法獲得良好就業(yè)機會的問題。幾年前德國開始建設(shè)“社會城市”，這意味著要做可持續(xù)的城市發(fā)展，提高市民在城市里生活的宜居度、舒適度。比如改善所在城市的經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)聚集或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為生活在城市中的人口，包括貧困人口提供就業(yè)機會，也為生活在城市中的貧困人口或外來人口的子女提供更好的上學(xué)機會，“要把各種各樣的人群納入到城市規(guī)劃過程中，特別是要給百姓以一個自我塑造、自己生活的機會。”

    采寫：南都記者 薛冰妮 張昊 譚林 實習(xí)生 劉迪迪 張淼